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精细化管理是危险废物回收利用的发展方向
- 2019-02-28 -

可回收垃圾就是可以利用目前的科技手段,将废弃物降解再利用,能为再生产提供原料燃料等,创造附加的生产力。危险废物回收利用有利于从源头减少产生量和危害性,但是要对其进行全面、严格的风险控制。要加强引导和规范,做到立规矩、设门槛。

精细化管理是危险废物管理的发展方向,资源化则是精细化的重要体现。我国法律法规以及相关政策大力鼓励资源循环利用,如《固体废物污染环境防治法》明确要求对固体废物实行充分回收和合理利用。不可否认,部分危险废物的确具有回收利用价值,但就目前的管理水平和技术水平来看,并不是所有危险废物的处理都可以打着回收利用的旗号任意妄为。

打着综合利用的幌子。如果没有充分的分质分类,综合利用其实是一个伪命题,很难体现充分性原则。各种物质混合在一起,对于分类提取的技术要求较高。有些企业提取工艺还不成熟,或者成本高、不划算,综合利用充其量只是提取对自己有用的物质,或者容易提取的物质,而且只是部分提取,其余则混在一起,由于缺乏有效监管其去向不得而知。比如,高浓度的富马酸废液可以再结晶回收,剩余的低浓度废液则利用价值小,很有可能被非法处理掉。有些危险废物回收利用的风险很高,没有经过充分的风险评估就很难体现合理性原则。如一些小作坊用废弃的注射器和输液管生产一次性水杯等日用品,将工业废盐用到腌咸菜、鸭蛋等食品领域,还有些危险废物在回收利用过程中甚至会发生人身安全事故。对于这些非法回收利用行为,应明令禁止。

危险废物回收利用有利于从源头减少产生量和危害性,但是要对其进行全面、严格的风险控制。至少应遵循以下原则:一是要控制环境的风险,一定不能对环境造成二次污染或隐患。这应该是基本的要求。二是要控制人体的健康,即绝不能对人体健康构成危害,既要保护操作人员健康不受危害,也要注意周边人群不受影响。所以是在选址和管理方面重点考虑。三是控制事故的风险,一定不能造成环境污染事故、安全事故,在风险防范和应急处置的方面,应该进行重点考虑。

 

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